1976-10-21 第78回国会 参議院 地方行政委員会 第3号
議論にならずに、そして起草原案の中にそれが含まれてくる。それで大問題になって激論になったわけですよ。だから、これは国民的コンセンサスを得ていないことははっきりしている。御承知のように、県議会や、あるいは各地方議会で多くの反対の意見書がずっと出ているわけでしょう。ちなみに、ひとつどういう状況で自治省の方に反対の意見、それに地方議会での状況を把握されているか、御報告をしていただきたい。
議論にならずに、そして起草原案の中にそれが含まれてくる。それで大問題になって激論になったわけですよ。だから、これは国民的コンセンサスを得ていないことははっきりしている。御承知のように、県議会や、あるいは各地方議会で多くの反対の意見書がずっと出ているわけでしょう。ちなみに、ひとつどういう状況で自治省の方に反対の意見、それに地方議会での状況を把握されているか、御報告をしていただきたい。
この起草原案を委員会の成案として決定し、これを委員会提出の法律案として決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この起草原案を本委員会の成案として決定し、これを委員会提出の法律案として本会議に提案するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この件については、先般来、本委員会の提出法案として理事会において御協議願い、一応の起草原案を得ましたので、お手元に配付いたした次第であります。
委員長において一応の起草原案を作成し、お手元に配付いたした次第であります。 以上でありますが、これについて、何か御発言はございませんか。——別にないようでありますから、この際、内閣において御意見があれば、お述べ願います。水田大蔵大臣。
この起草原案を委員会の成案として決定し、これを委員会提出の法律案として決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
五島君の動議のごとくこの起草原案を委員会の成案とし、委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
すなわち本問題につきましては、理事会でしばしば議論が重ねられ、ただいま皆さんのお手元に配付してあります通りの一応の起草原案を作成いたしておるのであります。この起草原案の取扱いについて御提案申し上げたいと存じます。 ————————————— 本草案の内容はごらんの通りであります。
以上、起草原案の内容について御説明申し上げましたが、本案について何か御発言がありますか。——別に御発言もないようでありますからお諮りいたします。 この起草原案を委員会の一応の成案と決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本問題につきましては、理事会においてしばしば論議を重ね、ただいま諸君のお手元に配付しております通りの一応の起草原案を作成しておりますので、簡単に本法案の要旨を説明いたしたいと存じます。 —————————————
この起草原案を委員会の成案として決定し、これを委員会提出の法律案として決定するに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
すなわち本問題につきましては、理事会においてしばしば論議を重ね、ただいま諸君のお手元に配付しております通りの一応の起草原案を作成いたしておりますので、ただいまその起草原案について若干の御説明をいたしました上で、この起草原案の取扱いについて御提案を申し上げたいと存じます。 起草原案はお配りいたしてありますので、この朗読は省略いたします。
○松原委員長 ただいま春日委員より、起草原案の説明とあわせて道義が提出されましたが、この起草原案に対して河か御発言はありませんか。
すなわち本問題につきましては、理事会におきましてしばしば論議を重ね、ただいま諸君のお手元に配付しております通りの一応の起草原案を作成いたしておりますので、ただいまその起草原案について若干の御説明をいたしました上で、この起草原案の取扱いについて御提案を申し上げたいと存じます。 最初に、租税特別措置法の一部を改正する法律案について申し上げます。
○松原委員長 ただいま内藤君より動議が提出されましたが、この三法律案に対する起草原案につきまして、何か御発言はありませんか。
しかるに、この立法過程のうちのきわめて重要なる原案の起草、原案の提出ということは、もう何人にも明らかなように、一般に修正とかそういう作用がありますけれども、法律案の成立につきましては、原案が非常に大きい役割を演ずることは言うまでもないのであります。つまり、原案の書き方によつて、その後相当討議、修正をなされましても、もしも否決されない限りは、かなり原案の趣旨というものが生きる。